安徽资本市场:服务“三地一区”建设 答好注册制改革考卷

“国产光刻设备第一股”——芯碁微装等7家“硬科技”企业登陆科创板;晶赛科技等5家中小科创企业收获北交所首场“入场券”;安徽首单知识产权ABS落地发行,科技链、创新链、产业链与资本链进一步融合。

去年以来,作为三地一区(科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区),安徽资本市场钟锣声交相辉映,频现高光时刻,A股IPO数量与募资额均创新高。截至目前,安徽共有150家上市公司,位居中部第一、全国第九。新发展格局下,安徽资本市场奋力谱写高质量发展新篇章。

建企业上市生态圈 育高质量后备资源

2021年,注册制改革进一步深化,北交所鸣锣开市,A股IPO数量与募资额均创新高。这一年,安徽资本市场同样取得了十分可观的成绩。安徽新增上市公司达23家、居全国第七。截至2021年末,全省境内上市公司总数达149家、居全国第九。

迈入2022年,资本市场“安徽板块”仍在不断扩大。今年以来,万朗磁塑、铜冠铜箔先后登陆沪市主板和创业板,为安徽企业上市开了好头。今年安徽省政府工作报告提出,力争新增上市企业30家。

皖企上市能够保持良好的强劲势头,除了企业主体拥有优秀基因外,还离不开资本领域的科学运作。

“不会充分利用资本市场,企业发展就像没有翅膀,飞不起来。”2021年,安徽启动万家企业资本市场培训,一位参与培训的企业家会后谈及感受时如此表示。

该专项行动,目的是帮助广大企业家了解资本市场。培训注重创新培训方式,线上线下结合,线上构建“四库两平台”;线下开展逐市巡讲,做到对象精准、内容精准、方式精准。截至2021年末,已培训企业16041家、党政干部21389人次、线上培训平台注册企业7103家,全省上下运用资本市场的意识和能力显著提升。

专题培训“凝聚共识”,作为一线监管部门,安徽证监局积极摸排培育,深挖当地潜力。

证券时报记者获悉,为打造企业上市服务矩阵,安徽证监局深入一线摸排建立后备企业资源库,联合京沪深证券交易所,有针对有步骤地开展股份制改造、规范培育,深入开展培训走访,促进企业接受资本熏陶;加强部门协同配合,建立服务企业上市挂牌的综合工作机制,集成式提供高效政务服务;积极发挥行商会桥梁纽带作用,搭建政府与企业、领导干部与企业家高效沟通交流的平台;推动完善政府奖补支持政策,加大对在促进资本市场培育过程中团队及个人的奖励,切实发挥财政资金引导激励作用。

三产合力 赋能实体经济高质量发展

去年年末,安徽省委经济工作会议提出,要千方百计推动三次产业系统的高质量协同发展,启动实施三次产业高质量协同发展行动计划,构筑高质量发展新优势。

实体兴,金融兴。金融活,实体活。构筑高质量发展新优势,资本市场大有作为。

安徽证监局相关负责人表示,“我们将抢抓全面实行注册制改革机遇,创优资本市场营商环境,进一步发挥资本市场枢纽功能,更好服务三次产业高质量协同发展计划。”

证券时报记者了解到,针对地区三产发展的薄弱环节,安徽证监局精准靶向发力。

以第二产业为例,注册制改革以来,安徽省共新增15家科创板、11家创业板、5家北交所上市公司,占新增上市公司七成以上,但是产业融合发力的空间还很大,资本链与科技链“绞合”紧密度可以进一步提升。

安徽证监局相关负责人表示,“下一步将积极协同科技、经信等部门加强分类培育,引导‘硬科技’企业到科创板上市,引导‘三创四新’企业到创业板上市,引导专精特新企业到北交所上市,打造创新资本生态体系。配合全省建立健全‘区域性股权市场-新三板-北交所-沪深交易所’转板上市机制,畅通企业分层上市通道,实现做大做强。此外,积极引导支持皖北现代医药、硅基、玻璃、新材料等新兴产业对接资本市场,形成资本带动产业、产业促进发展的皖北振兴新路径。”

再看第一产业,针对农业上市公司实力不强、特色农业上市挂牌企业少等短板,安徽证监局将积极利用“绿色通道”政策优势,整合分散集中度低的农业产业企业,形成有规模有竞争力的农业产业龙头企业、产业集群,进而推动其上市融资实现更大发展。协同各地市政府、农业农村部门、财政部门加大对期货工具的宣传引导和财政支持,进一步推广“保险+期货”等业务模式,鼓励农户、农业企业更多利用期货工具管理农产品价格风险。落实种业强省战略,支持荃银高科、丰乐种业继续利用资本市场进行融资,开展产业链并购重组,提升发展质效。

为资本设置“红绿灯” 守牢安全底线防风险

“正确认识和把握资本的特性和行为规律,规范有序发展资本市场。”谈及近年来的监管成效时,安徽证监局有关负责人如此说。

资本具有多样性和两面性,若资本流入科技创新、产业升级等实体领域,能增加经济产出,促进社会发展;但若过多进入一些非实体领域,资金空转,则会导致脱实向虚,对经济发展造成危害。

近年来,安徽证监局深入贯彻新《证券法》,严厉打击违法违规行为,共计查处了包括中弘股份、盛运环保、华信国际等一批大案要案在内的50余起案件,共处罚没款2241万元,对相关违法行为采取了顶格、“双罚”、终身市场禁入等处罚措施,与安徽省人民检察院建立行政执法与刑事司法衔接机制;平稳有序处置中弘股份等退市风险,共推动10家上市公司股票质押风险和国购投资债券违约风险得到化解,打赢重大金融风险攻坚战取得积极成效。

为守牢安全底线、防范化解风险,安徽证监局始终坚持零容忍,牢记“证监讲政,监管姓监”,为资本设置“红绿灯”,资本市场生态环境进一步优化。

安徽证监局相关负责人向证券时报记者表示,“要对有些领域限制或禁止资本投入,发挥资本的积极作用,有效控制其消极作用,防止资本野蛮生长,促进资本有序发展。”

编辑:万健祎

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