随着疫情形势好转，上海恢复正常社会生活秩序的步伐进一步加快。

5月15日，上海市表示，将分阶段复商复市。5月16日，上海市明确了恢复正常生产生活的时间节点：6月起，在严格防范疫情反弹、风险可控的前提下，全面实施疫情防控常态化管理，全面恢复全市正常生产生活秩序。

证券时报·e公司记者从上海各区了解到，5月16日，上海奉贤、崇明等区已有部分公交线路恢复运营，公园、景区将陆续实行有限开放；上海松江区市民可预约巡游出租车至机场、高铁站。春末夏初，上海街头的“烟火气”正在回归。

6月起恢复生产生活秩序

在5月16日的上海市疫情防控新闻发布会上，上海市副市长宗明宣布，上海市16个区中，已有15个区实现社会面清零。随着各项防控措施落地实施，综合专家研判分析，上海已经明确了下一步防控工作。

从现在开始至5月21日，是上海巩固清零攻坚“十大行动”成果阶段。5月22日至5月31日是向常态化防控转换阶段。6月1日至6月中下旬，在严格防范疫情反弹、风险可控的前提下，全面实施疫情防控常态化管理，全面恢复全市正常生产生活秩序。

根据该规划，上海市明确了社会面管控、监测预警、交通组织、公共服务等方面的具体防控措施和开放安排。

对于大众最为关心的交通组织、市域交通，上海表示，5月16日起，巡游出租车、私家车可在社会面清零的金山、奉贤等非中心城区和浦东新区相关镇域范围通行。在徐汇、黄浦等区相关街道范围，暂凭机动车电子通行证通行，继续提供就医等应急需要预约用车。5月22日起，地面公交和轨道交通有条件逐步恢复运营。网约车参照社会车辆通行管理要求。

在对外交通方面，5月16日起，铁路逐步增加上海虹桥站、上海站等的到发列车数量，逐步恢复正常运行。后续，航空逐步恢复国内航班执飞上海，适时调整国内外航司执飞上海航班的客座率。

在检测预警方面，上海市明确，出入有明确防疫要求的公共场所、搭乘公共交通工具的人员，须持48小时内核酸检测阴性证明。在社区、园区、商场、超市、学校、交通场站等场所布局常态化核酸检测采样点，构建15分钟核酸采样服务圈。

复工复产加速推进

在前期的大力推动下，上海复工复产节奏持续加快。最新数据显示，上海9000多家规模以上工业企业中，已复工4400多家，占比接近50%。已实现社会面基本清零的金山、青浦、奉贤等区，规上工业企业复工率超过全市平均水平，其中金山区接近70%，青浦约60%。

“公司根据政策正在做防疫措施及预案深化，之前也是一直在做复工的准备工作的。”5月16日，豫园股份相关负责人告诉记者，当前，按照上海“有序放开、有限流动、有效管控、分类管理”原则，豫园文化饮食集团旗下各大餐饮门店，包括松鹤楼面馆、德兴菜馆、上海老饭店等，在严格落实市、区级疫情防控措施要求的基础之上，逐步恢复门店线上外卖。

近期，多家地处上海或在上海有业务部署的上市公司通过互动平台等渠道，向外界传递了复工复产的最新进展。

如海优新材5月16日表示，因疫情原因，公司上海工厂4月份暂时停工，短期对公司生产交付能力造成了影响。金山工厂上周已部分复工，同时公司已于4月份加速其他工厂的产能扩张进程，公司整体产能已得到较好恢复。后期公司也将继续积极争取，力争早日实现上海工厂全产能复工复产。

百联股份表示，旗下百联中环、南方、西郊等十几家购物中心，积极响应市府号召，为店内保供企业如超市、药店、母婴店提供强化的防疫防控和扎实的日常运维保障，金山、南桥店内的世纪联华线下业务已恢复；同时与在地街镇接洽，为店内餐饮商户创造人、货、场的复工复产条件，现已有多家餐饮恢复线上业务。

在前期推动汽车、半导体等重点行业企业复工复产的基础上，近期，上海又出台了多个行业的复工复产指引。如针对涉及企业众多的软件和信息服务业，上海市近期发布了《软件和信息服务业疫情防控和闭环管理指引》，指导软件和信息服务业重点企业平稳有序开展生产经营活动。

其中提到，复工复产遵从自愿、必需原则。企业有强烈的复工复产意愿，保障服务国计民生行业，有独立楼宇，所在园区符合复工复产相关规定，并具备闭环管理疫情防控措施和条件的，经所在区推荐、市审核后可返岗复工。返岗应遵从必需必要、最低精简原则。

部分线下商超开门迎客

5月以来，上海封控区人口不断减少，防范区人口逐渐增多。部分防范区居民可有序出行，前往指定商超、药店等采购。线下商超恢复营业，让消费者找回了往日的城市“烟火气“。

“今天中午12点，盒马mini首家线下恢复营业的虹口万泰店就开门了，店里已经完成各品类补货。”5月16日，盒马相关负责人告诉记者，线下门店的活鱼、活虾、贝类等品种明显增多，一些时令鲜花也有补货。

“目前每天蔬菜备货量为达到120吨，水果100吨，肉禽蛋近120吨，海鲜水产近100吨，深受上海市民喜欢的特色烘焙类产品麻薯、北海道面包、时令小龙虾、预制菜等也加大了订货量。”据介绍，目前，盒马鲜生、盒马mini、盒马X会员店、盒马奥莱目前已有60家恢复线上营业，门店积极开展环境消毒、落实人员闭环管理、线下商品陈列布置、设置“场所码”、“数字哨兵”等各项开业前准备工作，力争确保有序复工、高效复工。

5月16日，e公司记者了解到，上海大润发26家门店中，已有10家门店恢复线下营业。到店顾客需根据当地疫情防控政策要求，持《临时出入通行证》、核酸报告等相关证件可进店采购。

（5月16日上海大润发松江店，消费者排队进场）

“今天下午线下恢复营业，我们准备了30吨蔬菜水果，光是榴莲就一整个排面，还有水仙芒、小台农芒果、南汇8424西瓜都上架了。”上海大润发南汇店生鲜经理何芳告诉记者， 这是时隔8天后，南汇店重新恢复线下营业。

另外，永辉超市的部分门店也开门迎客，复工复产步伐提速。截至目前，上海永辉恢复线下营业的门店已超过10家，开业门店生鲜日均总订单量约100吨。除了线下逐步恢复营业，上海永辉38家超市门店中，已有36家恢复线上及社区集单保供。

据上海市商务委主任顾军介绍，截至5月14日，全市12家重点连锁超市卖场企业，合计门店总数1625家，实开门店数1193家，其中，线下营业门店总数183家，线上营业门店总数1010家。

全市15家重点连锁便利店企业，合计门店总数6208家，实开门店数2214家，其中，线下营业门店总数673家，线上营业门店总数1541家。目前，各区和相关企业正在进行线上营业门店恢复线下营业的准备工作。

部分公交线路恢复运营

按照要求，5月16日起，上海市巡游出租车、私家车可在社会面清零的金山、奉贤等非中心城区和浦东新区相关镇域范围通行。5月22日起，地面公交和轨道交通有条件逐步恢复运营。

5月16日起，松江区2家出租车公司，开始提供13辆市级巡出租车，为该区居民至机场、虹桥高铁站及市内应急接送提供保障。有需求的居民，可提前至少一天通过电话预约出行，仅限防范区内且持有48小时内核酸阴性证明的人员。

奉贤区是上海率先实现社会面清零的行政区之一。5月16日，奉贤发布公告称，将有序开放部分公共场所。部分公交、公园（含A级景区）、公共商超、公共街区在严格落实疫情防控措施的前提下，将实行限时、限流运行。

根据安排，5月16日起，奉贤区首批恢复了奉贤1路、奉贤15路、奉贤17路等九条公交线路。这些公交线路的首末班车时间统一定为7：00至18：00。乘坐公交需提供48小时内核酸检测阴性证明。上海市崇明区目前也恢复了城桥1路、城桥3路、城桥5路等少量公交线路。

市内轨道交通方面，据记者了解，疫情期间上海地铁6号线和16号线曾保持了运行。5月10日，上海地铁发布通知：自当天下午13时起至另有通知时止，6号线和16号线全线停止运营服务。至此，上海轨道交通全网络所有线路车站均停止运营。

“最近有统计班组司机可以复岗人员名单。但具体复工时点，以及多少轨交线路恢复，我们也在等通知。”上海某地铁线路司机告诉记者。

除了公共交通外，记者了解到，奉贤区部分景区、公园也将恢复开放。自5月16日起，奉贤区上海之鱼、古华公园恢复开放。开放期间，各公园将严格管控游客数量，游客规模不超过最大承载量的50%。

位于奉贤区的碧海金沙景区，预计于5月18日起逐步有序恢复正常营业（园内室内场所、游乐设施暂不开放）。开放期间，景区严格实行分时预约措施，并视情间隔性安排游客入园。

铁路、航空加开班次

对外交通方面，自本轮疫情以来，上海市铁路客运一直维持低限度运营，最低时单日从上海开出的列车仅有4列。上海市三大火车站中，上海站5月16日仅有2列从合肥南站出发的列车到达，未开行其他列车；上海南站处于暂停运营状态。上海虹桥站开行的列车数量则有所增加。

据记者统计，5月16日，虹桥火车站开行的列车超过十列，主要前往厦门、广州南、西安北、徐州东、南京南等地。目前，铁路客票预售期已临时调整为5天，记者发现，从上海出发的车票大多已提前售罄。

航空方面，自5月16日起，上海出港及到达的航班数量均有所恢复。各大购票平台信息显示，5月19日起，上海两大机场航班量将明显增长。

以到北京的航线为例，购票APP显示，5月16日起，每天有一班从上海飞往北京的航班，由东方航空执飞。5月18日将加开海南航空HU7608航班，每天12点15从虹桥起飞。到5月19日，上海全天将有十多个航班从虹桥和浦东机场飞往北京，由海航、东航、国航等航空公司执飞。

5月16日，春秋航空相关负责人向记者介绍，公司已经做好了大规模的复工复产准备。5月18日春秋航空将恢复上海-昆明、上海-大连航班运行，目前仅针对学生群体，主要是为了帮助在沪学生顺利返乡。

“这是一个开始，对于航线恢复来说是一个积极的准备。”该负责人表示。后续，为保障旅客必要出行的通达便捷，春秋航空将陆续恢复暂停的部分航线。

吉祥航空亦在5月15日宣布，5月16日起恢复HO1145/46上海浦东-福建龙岩往返航班。这是上海全域静态管理以来，吉祥航空恢复的首个上海始发国内定期客运航班。

按照规定，上海市民非必要不离沪，离沪须持有48小时内核酸检测阴性证明，同时须提供24小时内抗原检测阴性证明。上海市机场将开展离沪人员核酸和抗原检测结果查验。

同时，各小区、居委对于居民出行也有相应要求，有的要求目的地开具接收证明，并承诺在疫情结束前不返回等，而各地对于上海到达的旅客多执行封闭管理措施。

快递物流效率提升

5月8日，上海市邮政管理局发布第一批复工复产“白名单”企业。包括顺丰快递、中通、圆通、京东等20家快递物流企业开始复工。5月16日，上海市邮政管理局公布了邮政快递业第二批复工复产“白名单”企业。名单中包括跨越速运、宅急送、义达快递等7家企业。

上海市邮政管理局表示，当前，上海主要品牌企业分拣中心已陆续投入运营，部分区域网点已恢复运行。希望在符合防疫要求的前提下，各相关部门、属地街镇和园区，积极支持白名单”企业尽可能多地恢复处理中心和营业网点的运营，尽可能快地全面恢复个人寄递业务。

有多位上海居民向记者表示，近期他们在电商平台购买商品，配送速度已经明显加快。“前天在京东下单，原以为要很多天才送到，没想到今天就收到了。”“下单时店家给我发来提示，疫情期间无法保障配送时效，但我实际收货还是比预期快了很多。”

“5月11日下单，当时没注意发货地，下单后才发现是从上海发货，以为会延误很久，没想到13号就收到了。”湖北省孝感市一位居民告诉记者，近日他也收到了从上海发出的顺丰快件。

除电商平台快递订单外，各快递物流企业正在加快配送前期积压的快件。近期，不少上海市民反映，收到了前期购买的中通、圆通等快递。

在个人寄件方面，目前，上海市主要快递物流平台仍处于暂停服务状态。但顺丰在上海提供同城急送服务，上海浦东、崇明岛、浦西分为三个区域运营。随着疫情形势好转，预计上海快递企业将尽快恢复个人寄件服务。

上海市邮政管理局此前公布的数据显示，3月份，上海快递服务企业业务量完成2.5亿件，同比下降22.7%；其中同城业务量完成4372.4万件，同比下降38.3%，异地业务量完成2.0亿件，同比下降18.8%。业务收入完成154.6亿元，同比增长8.6%。

菜价平稳采购更方便

在持续打通物流通道、供应渠道，加大打击价格违法等措施下，上海各类生活物资的价格保持平稳。

“居委提供的蔬菜采购渠道，套餐包括生菜、菠菜、茼蒿等5种蔬菜共6斤，39元，有需要的可联系楼长，今天可送达。”近期，记者所在小区内，居委已组织多次统一团购，蔬菜、肉类等生活物资的团购价格较4月初明显回落。

饿了么组织的社区团购中，有多种民生蔬菜套餐。其中某蔬菜礼包售价79元，包含蒜薹、茄子、莴笋等9种蔬菜约11斤，平均价格与市场基本相当。

随着运力不断提升，各社区团购的“门槛”也在不断下调。在许多区域，饿了么社区团购的起送份数，已从此前的30份、25份，下调至如今的15份、8份起送。京东平台团购区，已有不少商家提供“一件起送”服务，大大方便了居民采购。

水产海鲜是疫情前期的“稀缺物资”，由于保鲜不易、配送难度较高，购买鱼虾等水产品较为麻烦。近期，情况明显好转。

浦东新区居民李先生告诉记者，近期他通过居委提供的团购渠道，购买了2条鲜活鲈鱼，每条重约500克，平均约20多元一条。“如果需要宰杀，拿到手就是冰鲜包装；如果选择鲜活鱼，拿到手的还是充氧包，直接送到小区门口，非常方便。”

应居民需求，记者所在小区，近日也组织了多次水产品团购。套餐内不仅有小龙虾，还有鲈鱼、鲫鱼、鳊鱼、花鲢等常见水产。中大号小龙虾5斤售价145元；鲫鱼2条约4斤，售价50元。

有组织水产海鲜团购的“团长”告诉记者，包括小龙虾、基围虾等鲜活水产目前均能正常购买，当天下单，次日即可配送至小区。由于运输成本、人力成本相对高，价格较平日会有上浮，但变化幅度不大。

在监管层面，上海持续加强保供物资监管、社区团购执法力度。5月8日-15日，上海出动价格执法人员7907人次，检查商户10311户，发放价格提醒告诫函5659份，查处价格违法案件共计214件。

理发师在小区提前“复工”

5月16日，记者从饿了么获悉，饿了么App正式上线“社区理发”频道，供已覆盖服务的小区居民预约理发。参与服务的美发手艺人除了可以提前“复工”，还有机会获得饿了么每人500元的专项补贴。

据了解，目前提供“社区理发”服务的小区均位于防范区，居民可以下楼活动。理发服务也将在小区的公共区域进行，发型师及居民需做好防护及消杀工作。

居住在浦东崮山小区的谢开锐是首批报名的手艺人之一。他所在的门店先前已经组织包括他在内的几位发型师，为所在社区的志愿者及社工提供了几轮公益理发服务。

据悉，上海金山区已有10多家理发店复工。上海崇明区城桥镇也积极推动理发行业复市，居民可以采用微信预约、电话预约等方式前往理发店解决“头”等大事。目前城桥镇已有三家理发店、两家洗衣店有序复工。

理发店复工前，市场监管部门通过企业微信群以及电话沟通、上门辅导等方式，指导企业做好“场所码”申请等事项。对于已有序复工的经营户，城桥镇对其从业人员要求每日进行一次抗原检测和一次核酸检测；对进店顾客要求进行扫描“场所码”和测温。

此外，上海市中心不少美容美发店的留守人员在店内开展了清洁消毒工作，积极为复工复市做准备。据“上海黄浦”微信公众号，5月15日中午，黄浦区豫园街道的理发店里，留守在店内的工作人员正在进行大扫除，积极投入到店铺的复工准备中。

（编辑：彭勃）