“亚洲第一”银矿山的双尖子矿山，近日发生了一起安全事故。事故发生后，双尖子矿山被当地监管部门出具《责令期限整改指令书》，进行全面停产整顿。

证券时报·e公司发现，国城矿业（000688）自今年3月完成对双尖子矿山收购以后，双尖子矿山接连出现安全事故。此次安全事故是双尖子矿山最近一个月来出现的第二起，也是国城矿业收购完成后的第三起。

“举一反三”变“接二连三”

国城矿业8月25日公告显示，控股子公司赤峰宇邦矿业有限公司（以下简称“宇邦矿业”）双尖子山银铅矿选矿厂车间，于2021年8月22日发生一起生产安全事故，造成1人死亡。

事故发生后，巴林左旗应急管理局于8月23日立即向宇邦矿业出具《责令期限整改指令书》，要求宇邦矿业选矿厂、尾矿库、地表工业场地所有作业地点，进行全面停产整顿。

国城矿业表示，公司对宇邦矿业发生的事故深感痛心，对不幸罹难者表示沉痛哀悼，对广大投资者深表歉意。公司将督促宇邦矿业充分吸取本次事故的教训，深刻反省和检讨自身安全生产管理工作方面的不足，切实加强安全生产管理，妥善安置和安抚员工家属。

安全责任事故重于山，对于宇邦矿业来说，出现安全事故在近年已不是首次，公司上述的事故经验教训，投资者也似曾相识。

7月31日公告显示，国城矿业控股子公司赤峰宇邦矿业有限公司双尖子山银铅矿近期发生一起井下斜坡道冒顶片帮生产安全事故，造成1人死亡。7月30日，巴林左旗应急管理局向宇邦矿业出具现场处理措施决定书，要求宇邦矿业停止井下生产作业活动。

国城矿业同时表示，事故发生后，宇邦矿业已全面开展安全隐患排查治理，强化作业人员安全教育培训，严格落实安全防范措施，切实杜绝“三违”行为。公司将深刻吸取本次事故教训，加强生产安全管理，防止类似事故再次发生。

4月13日公告显示，国城矿业控股子公司赤峰宇邦矿业有限公司双尖子山银铅矿于近日发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。

宇邦矿业于2021年4月12日收到赤峰市应急管理局转发的内蒙古自治区应急管理厅《关于对赤峰宇邦矿业有限责任公司双尖子山银铅矿停产整顿有关事宜的通知》，要求宇邦矿业对此事故进行停产整顿。

当时，国城矿业也表示，事故发生后，宇邦矿业已全面进行安全隐患排查治理，强化作业人员安全教育培训，严格落实安全防范措施，切实杜绝“三违”行为，并举一反三，有效防范各类生产安全事故的发生。

半年前刚刚完成收购

赤峰宇邦矿业有限公司成立于2009年7月，期初注册资本1.32亿元。该公司原本是一家私营矿企，李振水持股70%、李汭洋持股20%、李振斌持股10%。其中，李振水与李汭洋之间为父子关系，李振水与李振斌之间为兄弟关系，李振斌与李汭洋之间为叔侄关系。

宇邦矿业依法拥有证号为 C1500002011114210120007号采矿许可证，对应矿山为内蒙古自治区巴林左旗双尖子山矿区银铅矿，矿区面积为10.9456平方公里。同时，宇邦矿业还拥有证号为 T15120080702013873号勘探许可证，勘查项目名称为内蒙古自治区巴林左旗双尖子山铅锌多金属勘探，勘查面积为19.76平方公里。

虽然家里有矿，但是，李氏父子当家时期的宇邦矿业，经营不佳。可查询的数据显示，2018年，宇邦矿业亏损914万元，2019年前9月，亏损3370万元。在此背景之下，也就有了后面的易主。

2020年1月，国城矿业召开第十一届董事会第三次会议，审议通过以自有资金及自筹资金人民币3.6亿元收购自然人李振水、李汭洋、李振斌持有的赤峰宇邦矿业有限公司34%股权事项。

不过，在上述股权收购协议签署后，双方进一步调整收购方案。

国城矿业与交易方、标的公司在2020年1月已生效《股权转让协议》基础上，又一次签署《股权转让协议之补充协议（一）》，交易方有意向将标的公司累计65%的股权转让给公司；2020年7月，经协商并经董事会股东大会审议通过，国城矿业、交易对方及标的公司三方签订《股权转让协议之补充协议（二）》，约定公司以9.8亿元的价格收购宇邦矿业65%股权。

截至2021年3月11日，国城矿业已向交易方支付完毕股权转让价款。3月12日，标的公司65%的股权已过户至国城矿业名下，标的公司已取得变更后的营业执照，宇邦矿业成为国城矿业控股子公司。

今年上半年，国城矿业预计盈利1亿元-1.45亿元，同比增长103%—195%。业绩增长的原因就包括，公司锌、铅等主要产品销售价格较上年同期均有较大幅度上涨， 促使公司经营业绩实现同比显著增长。

银资源储量亚洲第一、全球第七

国城矿业旗下的双尖子山矿山，位于大兴安岭南段，处于内蒙古中部赤峰巴林左旗境内。矿区地理坐标为东经 119°03′49″～119°09′57″，北纬44°29′31″～44°31′31″。

2018年年初，国土资源部在内蒙古自治区设立的国家整装勘查区获重大找矿成果，赤峰市巴林左旗双尖子山银铅锌矿勘查报告通过自治区矿产储量评审中心评审，并经自治区国土资源厅备案。

根据当时评审报告，截止目前，已查明主、共生矿产资源储量(121b+122b+333)矿石量16122.42万吨；银矿石量11134.64万吨，银金属量15474.42吨；铅矿石量3803.30万吨，铅金属量39.22万吨；锌矿石量10460.80万吨，锌金属量152.30万吨。伴生银金属量3110.09吨、铅金属量46.20万吨、锌金属量38.82万吨。截至目前，矿区共圈定工业矿体280条，其中有39条矿体的单矿体资源量达到大型银矿规模。

双尖子山矿山勘探发现，在业界引起了不小的轰动。2018年，内蒙古自治区双尖子山探明超大型银铅锌矿荣获2018年度中国地质学会“十大地质找矿成果”。

双尖山矿山的探明的银资源储量，很快引起了资本市场关注。在国城矿业收购前，双尖子山矿山就被金贵银业（002716）相中，2018年5月，金贵银业公告显示，该公司曾与宇邦矿业相关股东签订了股权转让意向协议，并就收购宇邦矿业65%的股权事项与相关方达成初步意向。如果金贵银业与交易对方签订正式协议，交易金额预计为20-24亿元（具体金额还需进一步洽谈），该事项将构成重大资产重组。

殊不知，金贵银业随后自身发生自己了危机，公司也披星戴帽*ST。最终，才有了国城矿业收购宇邦矿业。

完成收购之时，国城矿业称，宇邦矿业拥有双尖子山银铅矿采矿权和双尖子山铅锌多金属矿勘探权，银、铅、锌资源丰富，其银资源储量居亚洲第一，世界第七，未来发展前景广阔。本次宇邦矿业并购完成，大幅增厚了公司矿山银资源储备和产量，有利于增强公司的核心竞争力和可持续发展能力。

“未批先建”曾被罚

安全生产重于山，短短4个多月时间，双尖子山矿山接二连三发生安全事故，这对于国城矿业，以及当地安监部门来说，都值得深思。

e公司梳理发现，虽然今年3月，国城矿业才完成对宇邦矿业的收购，但是，国城矿业对这一标的的扩产行动，早已提前启动。

2020年10月，宇邦矿业与金诚信矿业管理股份有限公司签署的《矿山工程承包合同》、《基建、斜井及斜坡道二期工程及采矿工程（一标段）基础 工程施工合同》；与中铁十九局集团矿业投资有限公司签署的《基 建、斜井及斜坡道二期工程及采矿工程（二标段）施工合同》，以上合同暂估价款累计为14.15亿元(最终以实际验收与结算款为准)。

这次项目扩建中，国城矿业就指出，上述合同所涉工程的最终建成，将促进宇邦矿业产能获大幅提升，符合宇邦矿业快速发 展的需求。一旦公司完成对宇邦矿业的收购，项目建成并投入使用后，将对公司业绩产生影响。

与之相伴的是，宇邦矿业随后就不断收到监管部门出具的罚单。

2020年10月26日、2020年11月23日，赤峰市生态环境局向宇邦矿业分别出具了赤环罚〔2020〕119号、左环罚〔2020〕10号。

2021年2月22日，因“未批先建”，巴林左旗生态环境局向宇邦矿业出具了左环罚【2021】1号；2021年4月12日，巴林左旗应急管理局向宇邦矿业出具（左）应急罚【2021】8号，处罚事由是“行政违法”。

每一次安全事故，都会有各自的原因。在频频罚单背后，也就不难理解宇邦矿业为何会接二连三发生安全事故。