10月19日，金融监管总局局长丁向群出席2026金融街论坛年会开幕式并作主题演讲。
面对复杂多变外部环境 必须深化监管改革
丁向群表示，提升监管有效性是各国面临的共同课题，也是完善中国现代金融治理体系的内在要求。面对复杂多变的外部环境，必须坚定不移走中国特色金融发展之路，深化监管改革，全面强化“五大监管”，以严密有效的监管筑牢金融安全屏障，以金融之稳助力全局之安。
稳妥处置高风险机构 推动风险持续收敛
丁向群提到，要坚持风险导向强化金融监管。防范化解风险是金融工作的永恒主题。当前，中国银行业保险业运行整体平稳，大型机构经营稳健，中小机构改革化险有序推进，风险总体可控。
金融风险具有隐蔽性、复杂性，必须深刻把握金融运行规律，切实增强风险防控的前瞻性、精准性。聚焦重点领域，打好风险化解主动仗。完善处置机制，充实化险资源，综合运用兼并重组、市场退出等方式，稳妥处置高风险机构，推动风险持续收敛。加强协同联动，消除监管空白。会同各方严厉打击非法金融活动，强化对跨地区跨部门和新业态新产品金融活动的监管，依法将所有金融活动全部纳入监管，着力实现全覆盖、无例外。
让监管制度真正成为“带电的高压线”
丁向群表示，适应实践需要健全金融法治。金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治。近年来，中国金融法治建设进入快车道，金融法、银监法、保险法等立法修法工作取得重大进展，监管制度也在加快完善。践行法治的关键，在于建制度与抓执行并举。一方面，围绕不同类型机构防风险强监管需要，以及机构与第三方合作、网络安全等新情况新问题，加快补齐短板，扎牢制度防火墙。另一方面，严肃查处造成重大金融风险的关键人、关键事、关键行为，强化刚性约束，增强震慑效应，让监管制度真正成为“带电的高压线”。
加强关联交易、大额投资授信等穿透监管
丁向群认为，要突出重点环节提高监管能力。当前，金融业运行环境、结构特征和风险形态发生了深刻变化，必须与时俱进提升监管能力水平。注重源头防控，健全监测预警响应机制，优化分类分级监管，做实强制性早期纠正，实现全过程全链条持续监管。注重靶向发力，坚持“实质重于形式”，规范股东行为和高管履职，加强关联交易、大额投资授信等穿透监管。注重科技赋能，加快数字化智能化转型，丰富工具箱，打好“组合拳”，不断改进监管手段，提升监管质效。
将研究完善差异化考核评价体系 推动机构有所为、有所不为
丁向群表示，各类机构要立足功能定位、管理能力和比较优势，把握好业务边界，做到各司其职、各展所长。金融监管部门将研究完善差异化考核评价体系，推动机构有所为、有所不为。在保障基础服务、立足承载能力、保持适度竞争的原则下，因地制宜推进中小机构减量提质，更好适应金融供需格局变化体系。
大力规范市场秩序 督促机构摒弃规模情结
丁向群表示，要大力规范市场秩序。公平竞争是金融市场有序运行的基石，近年来，通过实施报行合一、开展专项治理等，整治无序竞争取得积极成效。无序竞争具有顽固性、反复性，需要保持定力、持续发力。特别是强化理念纠偏和行为纠治，督促机构摒弃规模情结，严肃治理不合规营销行为、严厉惩治金融黑灰产，真正把竞争红线划出来、把经营规矩立起来。
支持北京承接国家科技金融改革试点任务
丁向群表示，将持续优化监管政策，推动建立健全多层次、多元化、多维度的科技金融体系，助力提升首都国际科技创新中心发展能级。
一是探索与科技创新相适应的融资模式。支持北京承接国家科技金融改革试点任务，完善中关村科创金融改革试验区政策，综合运用股权、债权等多种融资方式，推动“科技—产业—金融”良性循环。
二是强化与科技创新相匹配的保险保障。支持培育壮大商业航天、生物医药、智能机器人等领域专业共保体，优化覆盖全生命周期、全链条的科技保险服务，会同北京推进科技保险机制建设，为国家重大科技任务保驾护航。
三是构建与科技创新相契合的金融生态。健全审慎包容的科技金融监管框架，支持科技与金融数据交互共享，推动完善第三方评估、金融仲裁等配套服务，共同筑牢科技金融安全防线，助力北京打造世界级科技创新策源地。
今年前三季度，银行业对实体经济提供新增融资支持超20万亿元
丁向群表示，今年前三季度，银行业对实体经济提供新增融资支持超20万亿元，保险赔付近2万亿元，银行融资主渠道和保险保障作用有力发挥。
丁向群表示，增强金融服务适配性重在优化资源配置，坚持“投资于物”和“投资于人”紧密结合，引导金融活水更好润泽实体经济。推动资金配置更加适应转型所需，积极支持新质生产力发展，助力先进制造业做大做强和服务业扩能提质，促进培育壮大新动能；强化对“六张网”等基础设施建设的金融支持，助力发挥重大工程项目牵引带动作用。优化保险服务更好满足保障需求，针对气候变化、自然灾害多发等挑战，健全灾害保险保障体系；顺应国际贸易发展需要，提升航运保险承保能力；丰富养老健康保险产品，满足人民群众多样化需求，助力健康中国建设。
责编：刘珺宇
校对：祝甜婷
