汇丰银行环球研究大中华区首席经济学家刘晶日前表示，今年《政府工作报告》延续“稳增长+促转型”的政策主线。从经济增速目标来看，2026年《政府工作报告》提出4.5%—5%的区间增长目标，符合汇丰此前的预期。

“这一目标体现出，决策层更加注重实现经济发展中质的有效提升和量的合理增长，推动高质量发展行稳致远。”刘晶指出，鉴于2026年是“十五五”开局之年，这一增速目标亦可为相关改革举措的落地实施留出空间。

今年《政府工作报告》表明，扩大内需、着力建设强大国内市场仍是今年政府工作的重中之重。刘晶认为，消费端政策呈现“从商品到服务、从补贴到结构改革”的扩展；投资端方面，针对“投资偏弱”的修复也更为积极。具体政策来看，报告提出新设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金、发行新型政策性金融工具8000亿元等措施以实现促消费、稳投资。

报告中对于加强民生兜底保障，促进重点群体增收等领域的相关表述，是中长期实现消费可持续复苏的重点所在。“未来，包括养老金改革、按常住地提供基本公共服务在内的结构性改革举措有望逐步落地。另一方面，财税改革的持续推进也将为释放内需潜力提供必要保证。”刘晶认为。

从外部来看，《政府工作报告》提到中国将进一步扩大高水平对外开放，优化贸易结构，促进进出口贸易平衡发展。刘晶表示，政策强调要以服务业、数字经济等领域为重点，扩大市场准入和开放领域。政策还将支持扩大进口，提升人民币跨境使用，鼓励跨境电商和数字贸易发展，推动贸易向更高质量、更平衡的方向转型。

校对：冉燕青