上海交大陆铭:中国未来城市发展有三个人口流动趋势

券中社8月28日讯,在8月27日由上海交通大学主办的“中国(深圳)行业发展高峰论坛”上,上海交大安泰经管学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭作主题为《向心城市》的演讲,从社会经济学的角度阐释了城市发展与外来劳动力人口权利保障之间的关系。

陆铭表示,未来城市发展有三个人口流动趋势:一是农村向城市流动,二是小城市向大城市流动,三是大城市的郊区向中心城区聚集。无论是中心城市的辐射带动作用,还是大城市都市圈强强联合,人口密度高,不一定是城市治理问题的根源,反而可能是解决拥堵、高房价、污染、资源不足等城市问题的出路。

陆铭表示,“中国今天正在经历一场经济和人口的空间大变局”。人口正增长的地区要么是沿海地区,要么是中国中西部大城市的周围,尤其是省会。如果更仔细看中国区县级人口变化的趋势,会发现大量地区的人口向中心城区集中。

对比国际上,中国的情况是地区和地区间的GDP的规模差距和集中程度很高,相当于日本的水平,但中国是幅员特别辽阔的地方,地区与地区间的自然地理条件差距非常大,很有可能中国未来会持续出现GDP规模意义上的差距拉开,但这事并不可怕。中国真正的问题是人口和人口的差距在地区之间的分布和GDP差距是脱节的,通过国际的对比,可以看出中国真正的问题是经济集中了,人口集中不够,而不是经济过度集中。好消息是,中国今天正在出现的趋势是,集中、同时、人均平衡,我们要有历史的耐心,根据当下趋势测算,20年到30年以后才可以达到发达国家的状态。

陆铭还提到,我们现在对于大城市的拥堵问题还有一种思维方式,认为拥堵是高密度导致的,解决方式是疏散中心城区人口。实际上当一个城市进入后工业化阶段的时候,越疏散中心城区人口,越有可能导致更加严重的交通拥堵,而且会带来上海这样的城市中心城区的活力下降,与后工业化承担的功能相违背的。

“在今天数字经济发展的时代,线上会让城市密度变得不重要了吗?这是面临的新问题,其实不会的。人性不会变化的,人始终要追求更高的收入、丰富的物质生活,会有更多的消费。在数字经济的时代,服务业不能运输和储存的特性不会发生变化,面对面交流的效率更高。”陆铭说。

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