政策暖风还在继续，近期数十座城市为楼市松绑，政策内容愈加综合全面，但整体城市能级仍待提升。

苏州近日传出房地产调控政策松动信号。限购方面，非本市户籍居民家庭购房条件从此前的三年内累计缴纳24个月社保调整为连续缴纳6个月社保；限售方面，新房限制转让时间由3年调整为2年，二手房转让时间限制由原来的3年调整为不再限制年限。这一消息得到了苏州市房产交易管理中心的证实。

另一大热门城市长沙微调政策，降低了改善型购房的门槛。长沙市限购区域内家庭购买第二套商品住房的间隔时间，统一按满4年计算，房屋购买时间的认定既认网签备案、又认权属登记。此前政策限制条件为，购买家庭首套商品住房不动产权属证书满4年或房屋交易合同网签。

经历了一轮疫情的长春则发布了20项政策措施，涉及调整信贷政策、减轻企业资金压力、绿色通道支持政策、促进市场交易、加强市场监管5个方面，具体包括阶段性降低公积金贷款首付比例、鼓励各商业银行探索发行房地产信托投资基金（REITs）产品、调整商品房预售资金监管政策等举措。

此外，连云港、上饶、梅州、株洲、岳阳、赣州等近20座城市在近期都出现了政策松绑。从区域分布上看，这些城市能级并不高，除上述苏州、长沙、长春等之外，主要以三四线城市居多。

政策内容更加体现出“组合拳”的特点，涉及首付下调、认房认贷标准调整、按揭利率下调、公积金放松、购房补贴、预售资金监管优化等诸多方面。信达证券研报指出，今年来各地政策不断放松，但是更多城市出台的放松政策较为单一，而近期政治局会议支持各地从当地实际出发完善房地产政策后，洛阳、中山、乐山相继出台了综合性的放松政策。

根据中指研究院不完全统计，2022年以来，全国已有超100城优化调整房地产政策超200次，尤其4月以来，各地出台政策的节奏明显加快，4月有超70城出台政策百余次，明显高于1-3月，且政策进一步向优化限购、限贷、限售等方面延伸，热点一二线城市亦加入政策优化调整行列。

不过，中指研究院认为，热点一二线城市政策整体力度不大，针对部分区域或特定人群放松限购、限贷，覆盖面较窄，对市场的提振效果有限；多数三四线城市不限购，今年优化政策更多的在于调整公积金、发放购房补贴、放宽落户等方面，对市场的提振效果亦不明显。

中央层面，近期央行、银保监会、深交所、上交所等部分密集表态。央行表示执行好房地产金融宏观审慎管理制度；银保监会表示不盲目抽贷、断贷、压贷，保持房地产融资平稳有序，做好重点房地产企业风险处置项目并购的金融服务等；两家交易所也表示要支持房地产企业合理融资需求。

政策效果传导尚需时日，近期楼市销售仍然表现清淡，延续下行态势。克而瑞研究数据显示，4月30个重点监测城市商品住宅成交面积环比下降18%，同比跌幅扩至58%。五一假期期间，50个重点监测城市累计成交44.75万平方米，同比下降80%。企业层面，百强房企1-4月的整体业绩规模同比大幅降低50.2%，降幅较一季度进一步扩大。

克而瑞研究认为，房地产市场能否真正回稳，关键在于更大力度的刺激性政策落地，尤其要下调核心城市二套房首付比例，才能有效激活相对充裕的改善性购房消费。预计核心城市市场有望在三季度触底回稳，三四线城市调整周期更长，唯有等待一二线城市市场回稳，三四线城市才有轮动回稳的可能性。

（责编：张骞爻）