10月20日，国家发展改革委召开10月份新闻发布会。

国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚表示，国家发展改革委将会同有关部门及时出台实施增量政策，推动存量政策与增量政策协同发力，发挥好宏观政策集成效应，努力实现“十五五”良好开局。

一方面，进一步增强存量政策实施效率，协同推进“十五五”规划、“六张网”实施方案重大项目开工建设，高质量做好项目准备，为开拓项目前期工作进展加强要素保障，提高审批效率，协调有关方面加快投放新型政策性金融工具资金，激发民间投资活力。在核电、水电、水利重大项目中引入民间资本，进一步优化实施全链条推动重点产业发展，优化算力设施布局等政策，全面系统推进老旧水库排查和改造提升，加快前期实施项目的开工建设，持续推动高标准粮仓建设和现有厂房升级改造。

另一方面，及时推出务实管用的增量政策，抓好近期已出台的降低抵押补充贷款利率、增加再贷款额度、居民住房贷款贴息等金融支持服务业发展的增量政策实施，推动政策落地见效。同时做好经济监测预警，根据需要及时出台新的增量政策，确保经济运行保持在合理区间。

左刚还表示，今年以来，内需是拉动经济增长的主动力。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委积极适应内需发展的阶段、条件、方向的变化，正在研究制定扩大内需战略实施方案，并将加快推动印发实施。

一是坚持惠民生和促消费相结合，大力提振消费，统筹促就业、稳增长、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，推动商品消费扩容升级，扩大养老消费，促进文化演艺、旅游服务、体育赛事等产业发展，清理取消消费不合理限制性措施；

二是坚持投资于物和投资于人紧密结合，积极扩大有效投资，强化“十五五”规划纲要109项重大工程与“六张网”规划建设协同推进，加快新型政策性金融工具资金投放使用，加大对社会民生、科技创新、产业升级、安全韧性等领域补短板；

三是完善扩大内需体制机制，促进供需高效畅通循环，统一产权保护市场准入的基础制度规则，完善有利于统一大市场建设的统计税收考核制度，清理优化不合理限制性措施，持续深化地方政府投资模式、居民收入分配制度改革。

国家发展改革委民营经济发展局副局长刘丹在新闻发布会上回答证券时报记者提问。刘丹表示，下一步，国家发展改革委将常态化向民营企业做好投资项目推介的同时，不断强化顶层设计，打出“政策+项目+场景”协同发力的组合拳，重点做好三方面工作。

一是持续破除隐性壁垒，让民营企业放心投。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，支持民营企业深度参与“六张网”建设，加大对新兴产业、新型基础设施、消费升级等领域民间投资支持力度。

二是持续强化要素保障，让民营企业投得动。加大资金、数据、人才等要素供给，加强新型政策性金融工具对民间投资项目的支持力度，下大力气解决拖欠民营企业账款问题，有序推动重大科研基础设施向民营企业开放共享。

三是持续推动场景开放，让民营企业多参与。会同有关部门、地方、央国企、民营企业等开展系列对接活动，持续推动各类公共场景、行业场景、重大项目场景有序开放，真正把场景资源、创新机遇转化为促进民间投资、壮大民营经济的强劲动力。

刘丹表示，9月份国家发展改革委分两批向民营企业公开推介88个投资项目，计划引入民间资本311亿元。这些优质项目，是向广大民营企业发出的一份“诚挚邀约”，给项目方与民营企业架起了一座桥梁，希望以项目推介为抓手，着力破解项目投资信息供需不对称难题，持续拓宽民间投资渠道，切实保障民营企业既有“入场券”、又有“项目单”。整体来看，两批项目推介有三个方面特点：

一是精准贴合企业投资需求。在与民营企业常态化沟通交流中，不少企业向我们反映在交通、物流、水利、能源、先进制造业等领域有较强的投资意愿，我们坚持分批次、小规模的原则，筛选了一批质量高、收益稳、预期好的投资项目向民营企业推介，让民营企业能够看得见、投得进、有回报。

二是线上线下拓展推介渠道。一方面组织民营企业、行业协会召开专题对接座谈会；另一方面依托我委微信公众号、官方网站公开发布项目清单，不断提升项目覆盖面和知晓度。

三是参与方式更加灵活多样。企业可根据自身经营实际，通过参股、控股、特许经营等多种方式参与项目建设，不设置不合理门槛。

刘丹表示，项目公开推介后，各方反应积极。据初步统计，民营企业与项目单位开展对接、咨询累计300余次，部分热点投资项目收到20余家民营企业的合作意向，一些项目已经取得实质性进展：比如，贵州固态电池生产基地项目吸引湖南某民营企业签约投资5000万元，四川铁路物流园区项目吸引北京某民营企业意向投资17亿元等等。刘丹表示，国家发展改革委将对公开推介的项目实施清单化管理，定期调度进展，及时协调解决堵点难点问题，全力推动项目清单尽快转化为实实在在的落地投资。

责编：杨喻程

校对：杨舒欣