12月3日，中国保险行业协会在京召开新闻发布会，正式发布《抽水蓄能电站保险风险评估工作指引》《电化学储能电站保险风险评估工作指引》（以下简称《工作指引》）。

《工作指引》是继2019年发布《核保险风险评估工作指引》、2023年发布《发电企业保险风险评估工作指引》后，保险业持续推进电力行业保险风险研究的又一重要成果。

实现对两类储能电站建设期到运营期的风险识别

党的二十届三中全会对健全绿色低碳发展机制、加快构建新型能源体系作出重要部署。《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》明确提出“科学布局抽水蓄能、新型储能、光热发电，提升电力系统安全运行和综合调节能力”。抽水蓄能和电化学储能作为最主要的储能方式，能够为电力系统保持安全稳定运行提供有效支撑，有利于促进新能源大规模、高比例消纳，保障新能源高质量发展。

为更好地服务新型能源体系和新型电力系统建设，进一步强化保险在该领域“风险识别、风险管理、风险保障”方面的功能作用，提升储能电站保险风险保障水平，中国保险行业协会于2023年12月组织英大财险、鼎和保险分别牵头推进抽水蓄能和电化学储能风险评估指引研究工作，在人保财险、太保产险、平安产险、永诚保险、中再产险等保险公司的深度参与和中国电力企业联合会等专业机构的大力支持下，经过近一年的调研、论证并征求了保险监管部门、各财产保险公司意见，于近期完成《工作指引》的制定并通过了保险及电力行业有关专家学者的评审。

《工作指引》实现了对抽水蓄能和电化学储能电站从建设期到运营期的全生命周期风险识别，主要内容包括适用范围、评估对象、术语和定义、评估总体框架、评估操作、评估报告、参考文献、风险信息收集表等，对两个类型储能电站的风险特征、风险信息收集、风险点判断等内容进行了清晰阐述，明确了风险评估结果的应用方法，为储能领域保险产品和服务创新提供了参考。

中国电力企业联合会副秘书长兼标准化管理中心主任刘永东表示，《工作指引》填补了在电化学储能和抽水蓄能电站领域保险风险评估的空白，也为保险公司提供了一个科学、系统、标准化的风险评估方法，体现了保险行业专业风险辨识能力。《工作指引》给出的风险评估标准，有助于政府部门和市场更好地理解储能产业的风险特征，对相关政策的出台以及增强对储能的信心具有重要作用。

增强保险业服务储能行业的专业能力

业内人士介绍，《工作指引》增强了保险业服务储能行业风险保障的专业能力。

一是实现了风险识别的科学统一。《工作指引》梳理了共计20余个类别的风险因素，首次形成储能电站全景式保险风险图谱，明确了储能电站建设期和运营期的核心风险及其评价依据，统一了保险业对储能电站风险的认知标准，提高了风险评估的精准性和针对性。

二是实现了产品创新的精准细化。《工作指引》通过对储能电站的潜在风险进行全面识别梳理并进行精准评估评级，为该领域保险产品的创新研发提供了有力支持，推动创新设计更加符合细分需求的保险产品。

三是实现了承保流程的全面规范。《工作指引》通过重点风险评估、危险单位划分及储能电站风险等级评定等工具，为保险公司制定承保策略、核定承保能力等提供了重要支撑，助力保险公司快速高效地为客户制定承保方案，切实提升工作质效。

四是实现了增值服务的专业合理。《工作指引》指导和推动保险公司与中电联等专业机构深化交流合作，共同研究专属细分的保险增值服务解决方案，推动“保险+服务”模式不断创新。

此外，其还丰富了保险业推动储能行业风险减量服务的实践探索。《工作指引》一方面可以推动风险减量服务的标准化、线上化和智能化，指导保险公司建立储能电站统一风险排查标准和指标模型，助力实施线上化平台管理和风险减量服务动态管控。另一方面可通过对储能电站建设期和运营期风险进行全面分析评估，指导保险公司提供风险管理和防灾减损的专业建议，建立涵盖“保前-保中-临灾-灾中-灾后”的风险减量服务闭环，切实提升储能电站安全管理水平。

英大财险董事长吴骏介绍，在抽水蓄能电站领域，《工作指引》主要可以起到三方面作用。一是精准识别抽水蓄能电站的风险特点，为保险行业承保提供专业的风险评估技术支撑。二是全方位揭示抽水蓄能电站所面临的各类风险，为保险人创新研发新型保险产品及服务提供研究思路和方向。三是向被保险人提供风险管理的改进意见，开展特色化风险减量服务，协助客户提升安全生产管理水平。

服务国家新能源战略

业内人士表示，《工作指引》彰显了保险业积极服务国家新能源战略的责任担当。抽水蓄能与电化学储能电站作为新型电力系统的重要组成部分，对于服务国家能源安全、保障新能源稳定供给、促进经济社会全面绿色转型具有重大意义。保险业通过发布和应用《工作指引》，可以有效识别储能风险，精准对接保障需求，为储能产业发展提供高质量的保险服务。

以抽水蓄能来说，据抽水蓄能方面相关专家介绍，伴随着新能源大规模并网，电网稳定性、电力需求平衡方面面临着多重挑战，为提高电网的灵活性和稳定性，确保新能源能够高效安全地接入电网，抽水蓄能电站迎来了建设高峰。他认为，在抽水蓄能迅猛发展的当前，《工作指引》发布正当其时。《工作指引》从保险角度分析电站全生命周期的风险情况，内容全面详实，对于抽蓄行业本身安全管理很有借鉴意义。同时，能够协助电站更好识别出建设运营过程中遇到的各类风险，有助于抽水蓄能电站这一“超级充电宝”，在我国能源体系中更加安全地发挥其重要作用。

《工作指引》在实践中效果如何？鼎和保险董事长郑添介绍，鼎和保险已先行先试，在承保的电化学储能电站中，选取典型的储能电站实施试点应用《工作指引》，取得了明显成效。例如，在广东某用户侧储能电站专项风险评估中，风险评估人员利用《工作指引》，识别出防火隔离带无效、可燃气体探测设备不足、电站周边火灾隐患等第13类关键问题，并针对性提出19条整改建议，得到了业主单位的高度评价。

中国保险行业协会副会长王玉祥表示，《工作指引》的发布，标志着保险业协会基本构建完成主要发电和储能领域（核能、燃煤、水力、光伏、风电、抽水蓄能、电化学储能）保险风险评估的自律规范体系。下一步，保险业协会将在监管部门指导下，积极推动《工作指引》成果的应用，继续加强行业内外合作交流，持续深化储能领域保险保障和风险减量服务研究，切实提升保险服务经济社会发展质效。

校对：李凌锋